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Communiqué d’AFIEGO sur la séléction du gouvernement de RT Global Resources à construire une raffinerie, du 18 Février 2015

AFIEGO

AFIEGO  et ses partenaires demandent au gouvernement d’arrêter le secret dans le processus  de production pétrolière.

Un communiqué sur le choix  du gouvernement de RT Global  Resources à construire une  raffinerie, du 18 Février 2015

 

  1. Introduction

Le 18 février 2015, AFIEGO a convoqué une réunion des partenaires dans ses bureaux à Kampala pour discuter des préoccupations entourant la sélection par le Gouvernement de la compagnie à construire la raffinerie de pétrole dans le district de Hoima. Les Ougandais pourraient douloureusement se rappeler que le 10 et le 11 octobre 2011, le Parlement national a été rappelé pour la suspension et a passé deux jours à discuter la mauvaise gestion dans le pays du secteur pétrolier. Entre autres choses, le Parlement fait observer que le secteur était en cours d’exécution en fonction des lois obsolètes, les accords de partage de production (APP) étaient des clauses de stabilisation injustes, qu’il n’y avait pas des institutions compétentes spéciales pour réglementer le secteur et de gérer des entreprises pétrolières au nom du gouvernement et que certains ministres du gouvernement s’étaient engagés dans la corruption pour favoriser certaines compagnies pétrolières contre d’autres.

Après les discussions si dessus avec détermination à rétablir la transparence dans le secteur, le Parlement a formulé un certain nombre de recommandations pour une bonne gouvernance du secteur, notamment des résolutions suspendant toutes les transactions pétrolières jusqu’à ce que les nouvelles lois pétrolières soient mises en place, et pour que les trois ministres (le premier ministre, le ministre des Affaires étrangères et le Ministre des affaires intérieures) à se mettent de côté pour permettre des enquêtes.

Malheureusement, le gouvernement a ignoré les résolutions. En conséquence, en 2012, le gouvernement a conclu un protocole d’entente avec Tullow Oil effectivement autorisant la vente de deux tiers des actifs pétroliers en Ouganda à CNOOC et Total au prix de 2,9 milliards de dollars. En effet, l’exécutif a conspiré avec les compagnies contre le Parlement.

Les motifs donnés alors par l’exécutif de rejeter les recommandations du Parlement étaient parmi d’autres (1) que le Parlement n’avait aucun pouvoir sur l’exécutif, (2) que leurs résolutions étaient fondées sur des conjectures et de mauvaise foi et, le plus important (3) que la mise en oeuvre des résolutions ne ferait que retarder le processus pour la production de pétrole et pourrait augmenter les coûts des opérations pétrolières dans le pays.

Ensuite, de nombreux Ougandais ont cru au gouvernement. Ils ne savaient pas que ces actes étaient de l’impunité et continueraient à hanter le secteur. Il convient de noter que nulle part dans le monde aucun pays n’a réussi à gérer le secteur pétrolier pour le bien commun en sapant des institutions telles que le Parlement.

En effet, depuis qu’un processus en 2012 qui vise à faciliter la production de pétrole, les Ougandais ont été en attente du lancement de la production en vain. Ils se nourrissent des délais interminables promesses. Ils attendent de voir comment un gouvernement qui a ignoré le Parlement est prêt à mettre en oeuvre les lois en amont et en milieu qui ont été mis en place en 2013 pour le bénéfice des Ougandais. La réunion a noté que, depuis 2006 à ce jour, plus de 800 millions de dollars ont été versés au gouvernement par les compagnies pétrolières de primes à la signature et l’impôt sur les gains en capital, mais il n’y a aucune information publique sur la façon dont ces revenus sont utilisés.

Après une appréciation de l’état actuel de la situation dans le secteur, la réunion a formulé les observations suivantes :

2. Observations

i. Conduite de la procédure d’appel d’offres et tous les processus contractuels pour la raffinerie, de pipeline et d’autres projets pétroliers ouverte pour montrer aux citoyens que vous êtes attaché à une véritable transparence.

ii. rendre publics les critères et les résultats de la sélection et de la détermination du soumissionnaire retenu pour la construction de la raffinerie.

iii. conduite d’une étude de faisabilité pour déterminer la valeur de l’argent pour investir dans deux options de développement par rapport à l’aide d’une option d’une raffinerie ou d’un pipeline. Cela devrait être fait avant l’ouverture d’un quelconque des projets.

iv. Préparer et mettre en place un plan directeur pétrolier de développement global à moyen et à long terme indiquant le total des terres requises pour le pétrole et d’autres projets connexes. Le plan directeur doit inclure le nombre de personnes qui sont susceptibles d’être affectés, les voies pour tous les pipelines, combien d’argent est nécessaire pour indemniser les personnes touchées et identifier les zones de sécurité pour relocaliser des communautés vulnérables. Cela aidera le gouvernement à planifier des acquisitions de terres à temps afin de réduire les impacts négatifs sur les communautés touchées.

v. le Parlement doit utiliser ses pouvoirs pour examiner et surveiller tous processus pétroliers de développement par l’exécutif avant qu’ils ne soient signés en tant que contrats pour éviter les transactions déloyales qui ont continué de saper touts les gros projets de l’Ouganda.

vi. D’urgence établir et opérationnaliser l’autorité pétrolière de l’Ouganda (OUA) et la National Oil Company (NOC) pour assurer une bonne réglementation du pétrole et la gestion des entreprises pétrolières dans le pays.

 vii. Mettre en place urgemment des réglementations en amont et en milieu pour la mise en œuvre et l’application effectives des nouvelles lois pétrolière de 2013.

viii. Amender les lois pétrolières pour constituer juridiquement un groupe multi partite composé d’éminentes personnalités du gouvernement, des institutions culturelles, les institutions religieuses, les sages, la société civile et d’autres groupes pertinents afin de surveiller les activités du secteur pétrolier, notamment les contrats, la collecte et l’utilisation des recettes pétrolières.

ix. Aux Ougandais, la Constitution vous donne les pouvoirs; utilisez-la pour rendre le gouvernement et tous les autres acteurs responsables dans la gestion du secteur pétrolier.

x. Aux les jeunes, vous êtes le segment le plus énergique de la population et plus instruits, utilisez votre effectif, compétences et énergie pour assurer de la transparence de la gestion du secteur du pétrole. De cette façon, le pétrole va générer des recettes nécessaires à la création de débouchés tels que la création d’emplois, la qualité de l’éducation, de la santé, de l’eau propre, de l’électricité abordable et fiable, des routes et autres, ce qui permettra de réduire votre misère actuelle.

xi. Au NEMA, achever urgemment la révision des lois sur l’environnement pour assurer la conservation efficace au milieu de la production pétrolière.

xii. A l’UWA, travailler d’urgence avec le gouvernement à mettre en place des directives strictes pour des activités pétrolières dans les zones protégées.

xiii. Enfin, mais important, il est urgent d’indemniser et de réinstaller toutes personnes affectées par le projet de raffinerie à Kabaale en tant qu’une mesure pour sécuriser les terres pour le début de la production pétrolière.

Merci.

Pour Dieu et pour mon pays.

Signé par:

Africa Institute for Energy Governance (AFIEGO), Centre for

Constitutional Governance (CCG), National Association for Professional

Environmentalists (NAPE), Ecological Christian Organisation (ECO), Pro –

biodiversity Conservationists in Uganda (PROBICOU), Lake Albert Children and

Women Advocacy and Development Association, Associations de femmes et de jeunes de Butimba, Kidoma, Kinogozi, Kabaale, Mbiko, Komamboga, Makerere, Mukono, Kyambogo, Nkumba, Bugema et Kigumba.

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